解决形式主义突出问题 为基层减负要正确把握八对关系 解决形式主义突出问题为基层减负要正确把握八对关系当前，解决形式主义突出问题为基层减负虽已取得初步成效，但还没有形成压倒性态势，正处于胶着期、攻坚期、突破期，如果稍有歇歇脚、喘口气的思想，就会反弹回潮、隐形变异，必须趁势而上、趁热打铁，以钉钉子的精神一抓到底，确保取得实实在在的成效。</p>
在深入省直有关部门、社区和部分乡镇调研的基础上，我感到实践中要正确把握好八对关系：一是数量“瘦身”与质量提升的关系。
调研发现，自省委印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》之后，发文过滥、层层配套、以文件落实文件初步得到了解决，需要填报的各种卡、表、册等得到了有效精简。
虽然数量“瘦身”初见成效，但质量提升的任务依然艰巨。
从抽样调阅的乡镇收文看，市县制发的文件照搬照抄、”依葫芦画瓢”、质量不高的情况依然存在。
有的文件只改标题不改内容，张冠李戴、文不对题；有的文件粘贴复制痕迹明显，80%以上的内容都是抄来的；有的文件正确的废话多，管用的举措少，直接可以看最后一页。
基层的同志说到，我们不生产文件，只做文件的“搬运工”。
“填表报数”总量虽然少了，但工作的质量和效率并没有提高，有时多个部门要求报送内容相同的数据和材料，而且时间紧、催得急，朝发夕报、隔夜上报也是常态，带来了很多烦恼和负担。
据某省直部门统计，今年上半年，机要室通过文电系统、公文流转箱、传真、信函等渠道收到的文件，平均每天在30件以上，其中紧急件占三分之一，要求3日内反馈办理情况或报送相关材料的占20%左右。
负责办理机要件的工作人员说，有时早上收到的文件下班前就要求报材料，晚上收到的文件第二天中午前就要求报材料，自己拿到这样的文件就像热锅上的蚂蚁，一方面领导在开会无法及时呈送，另一方面又担心延误了报送时间被问责。
数量“瘦身”是解决形式主义突出问题为基层减负的重要前提，但数量“瘦身”不等于质量提升，“瘦身”是外在表现，提质才是最终目的，既要以刀刃向内的勇气“瘦身”，更要以苦练内功的韧劲“健身”，两者必须统筹兼顾、不可偏废。
二是工作留痕与考核评价的关系。
基层对“痕迹主义”普遍都很反感，思想上强烈抵制，但具体到工作实际中又不得不重视，不知道该怎样权衡处理。
实践中，一些督查检查考核习惯以材料的闭合检验工作的完整，各级在工作上留下痕迹无非是留下自己落实工作的证据，以此防止有嘴说不清。
基层的同志说：“平时不记账，年底糊涂账”“平时不留痕，年底要后悔；留痕虽繁琐，关键能护体”。
调研中有的乡镇党委书记谈到，现在很多督查检查考核，还是很重视看工作台账、任务清单、落实情况等，查阅资料档案仍然是主要的手段，工作有没有安排部署、抓得实不实、效果好不好，留痕
