关于机关党建业务工作“两张皮”问题调研报告 关于机关党建业务工作“两张皮”问题调研报告破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，推动党建工作与业务工作融合发展，既是党中央关于机关党的建设提出的明确要求，也是机关党组织工作应当遵循的重要原则。</p>
近期，市委直属机关工委常务副书记带领工作组，深入市直30多个党政机关和企事业单位就机关党建与业务工作“两张皮”问题进行了专题调研。
调研组采取“听、看、问、访、查”等方式，与600名党员和党务干部进行了面对面座谈交流，查阅会议记录和学习笔记1000多本，组织填写调查问卷2000多份，经过归纳梳理，总体感到虽然这几年各级党组织在破解“两张皮”问题上下了不少功夫，但党建与业务工作在互融互促、同向同行、协调协同上还存在着诸多问题，并没有实现“比翼齐飞”的目标要求。
因此，需要着眼未来、着眼发展、着眼全局，深入探究问题症结、找准结合融合点，实现机关党建与业务工作的深度融合、良性运转。
一、党建与业务工作融合不够的原因及具体表现机关党建与业务工作相互脱离，无法真正实现相辅相成、深度融合的原因是多重的，表现也是方方面面的。
客观上来讲，党建工作与业务工作内容对象不同、工作特点不一、考评体系各异，在结合融合上有一定的难度。
但通过走访调研发现，“两张皮”问题之所以由来已久、久拖不决，根本原因还是头痛医头、脚痛医脚，没有从“单一布局”向“整体谋局”、从“单轮独行”向“双轮前行”、从“表层结合”向“深度融合”转变，没有持续发力、久久为功。
主要体现在以下三个方面：（一）重业务轻党建，结合融合仅仅体现在口号上，思想上没有真想融、行动上没有真去融。
有些机关党组织甚至主要领导思想上不敏锐，仍不同程度地存有“党建工作是‘软指标’，业务工作是‘硬任务’”的认识偏差，往往是口头上重视机关党建工作，落实在实际行动上却是以虚代实，片面地认为主业是业务工作，党建工作仅仅是副业，还有部分党务干部党建意识不强，党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题具有很大的普遍性。
有的单位领导虽然也把党建工作摆上机关工作的重要议事日程，会上说起来滔滔不绝、头头是道，但在实际工作中几乎把所有的时间和精力都放在推动重点业务工作上，对其他工作尤其是机关党建工作关注度不够，党建工作很难与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。
甚至不少党员领导干部认为党建工作是“被要求”完成的政治任务，难开展、难有效，不想精心谋划、不肯全力推动、不愿开拓新局面。
（二）方式方法不对路，结合融合抓不到点子上，结合成了“两张皮”、融合成了“三明治”。
有些机关党组织和领导能够清醒认识到机关党建的职责定位，但是在“机关党建工作做什么”的基本问题上，不能深刻把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”这一根本职责和核心任务，在实践中也不能很好地找到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的结合融合。
根据调研了解，部分党务干部对机关党建工作认识上有偏差，指导思想不够明确、结合业务工作的水平不高、服务中心的能力不够、
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破解党建业务两张皮工作总结报告供借鉴 破解党建业务两张皮工作总结报告破解党建业务两张皮工作总结报告供借鉴供借鉴习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“要围绕中心抓党建、抓好党建促业务”“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。推进党建与业务深度融合，是党建工作的重点任务之一，也是提高党建工作质量的重要抓手。近年来，集团党委坚持大抓党建、大抓基层的鲜明导向，紧密结合战线特点、职能职责和自身实际，努力推动党建与业务深度融合，作出了一系列围绕中心抓党建、抓好党建促业务的有益探索，促进了集团新闻事业和文化产业的高质量发展。在国家新闻出版署发布的榜单中，集团连续3年总体经济规模综合评价居全国报刊出版集团第三；在人民网研究院发布的报纸融合指数排行榜中，集团位列全国省级党报第三；近两年获得中国新闻奖9件，且连续两年获得一等奖，在全国省级党报中排名前三位。一、在“议事决策把方向”上促融合，推动党建工作和业务工作一、在“议事决策把方向”上促融合，推动党建工作和业务工作一起谋划、一起部署一起谋划、一起部署近年来，按照强化基层党组织政治功能和组织功能的要求，集团严格落实“支部建在处室、处长担任书记”“处级干部一岗双责”等基本原则，全面梳理基层党组织组织设置、委员配置情况，规范完成支部换届工作，选优配强用好基层党组织“关键少数”。一批基层党组织在部务会、总经理办公会、社委会等业务体系会议的基础上，完善党支部（基层党委、党总支）会议机制，及时研究部署党建工作及部门（单位）中心工作，做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署，推动党的领导与集团治理有机融合。楚天都市报、党员生活杂志社、荆楚网、楚天科创园公司等党组织，完善“党建入章”机制，制定党组织前置研究事项清单，在业务体系会议研究“三重一大”决策事项前交由党支部（基层党委、党总支）会议审议，将党组织把方向、管大局、保落实的作用切实体现到基层治理中。楚天房地产公司党总支坚持把支部建在项目上，做到项目拓展到哪里、党建工作就延伸到哪里、党风廉政建设就跟进到哪里。公司总部与各项目公司签订年度目标责任书时，坚持党建、党风廉政建设与经营、安全生产等同责任、同考核，每月编发一期《楚天地产公司纪检信息参考》。公司制订《楚天地产廉洁准则》，规定所有业务合同，均要求合作方与公司附签《楚天地产公司业务合作廉洁协议》。在党建工作机制上，大多数基
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关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告 关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告根据有关要求，市委政法委领导班子就我市政法领域存在的“灯下黑”“两张皮”等突出问题开展了专题调研，现将调研情况汇报如下：一、具体表现（一）“灯下黑”具体表现政法机关作为中国共产党领导之下国家的专政机关，承担着为公民执法，维护社会公平正义和国家长治久安的重要职责。这就要求政法队伍必须做到忠诚干净担当。经调研发现，虽然我市政法队伍总体上能够做到忠诚干净担当，但仍有极个别政法干警存在违法违纪行为，给政法队伍整体形象带来了负面影响。自xxxx年至xxxx年，全市政法干警共发生违法违纪案件xx件，其中市公安局发生违法违纪xx件，给予党纪政务处分xx人；市法院共x人受到党纪政务处分；市司法局x人受到党纪政务处分；市检察院x人受到党纪政务处分。（二）“两张皮”具体表现一是重业务轻党建的问题还不同程度存在。在调研中发现，市委政法委当前存在重业务轻党建的情况，在业务工作上花费了太多的精力，对党建工作仅仅满足于完成上级安排的工作任务，学习内容也大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合实际情况开展学习，存在着为
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